В ноябре прошлого года мир увидел беспрецедентный шаг, который изменил правила геополитической игры. Впервые в истории Международный уголовный суд (МКС) выдал ордер на арест высокопоставленных чиновников из страны, которая считается частью «коллективного мероприятия».
Речь идет о премьер -министру Израиля Бенджамина Нетаньяга и тогдашнего министра обороны Джова Галант. Управление МУС Карим Хан Хан Хан обвинила их в военных преступлениях и преступлениях против человечества в секторе Газы во время большой масштабной хирургии и уборки анклава.
На протяжении более 20 лет с момента его основания до 2022 года МКС объявили подозрения политиков и военных только из Африки. Такое искажение в суде считалось естественным (в конце концов, именно на африканском континенте были самые ужасные международные преступления за последние десятилетия), но для африканских государств это объяснение не казалось убедительным.
Мнение о предрассудках ICS и нежелание суда расследовать обвинения в «цивилизованных» государствах, было и очень популярно. 2022, когда представители Российской федерации (сначала военные в случае нарушений в Грузии, а затем политики для действий в Украине) также присоединились к африканскому клубу, такое отношение не изменило такое отношение.
А потом был израильский бизнес.
Вероятно, сначала в Гааге кто -то имел мнение, что ордер нынешнего премьер -министра Израиля развеял много сомнений в мире по поводу международного правосудия.
Но реальность была наоборот.
Это так, или, точнее, то, как мир отреагировал на него, стало еще одним мощным ударом по МКС. И это не помогает преследованиям российских военных преступлений.
Приказ ISS на Нетаньяге и Галанти должен означать, что в случае их появления на территории любого из более чем 120 государств -членов МКС и обязан немедленно арестовать их и передавать их в Гаагу.
Но теперь даже европейские столицы говорят, что один за другим они не будут соблюдать МКС. И правительство Виктора Орбана начало выходить из юрисдикции суда-шаг, который недавно показался невозможным для штата ЕС.
Вашингтонский инсульт
Следует напомнить, что действия Армии Израиля, которая стала предметом расследования в Гааге, не произошли «на месте уровня»: они были ответом на кровавые террористические атаки группы ХАМАС 7 октября 2023 года. Однако с точки зрения судей, и в целом правила международного права причина действий армии Иссраэля не только что не наносит наказания.
Кроме того, прокурор ICS, расследовал дело Израиля, предположил, что ордера против лидеров ХАМАСа (однако оказалось, что они были убиты во время операции по возмезду Израиля).
Но любые объяснения Гааги не могли остановить реакцию США.
Международный уголовный суд поднял серьезные вопросы и замечания в Вашингтоне. Но теперь речь шла о преследовании лидерства одного из ключевых партнеров Соединенных Штатов.
Тогдашний президент Джо Байден назвал решение МИС «возмутительным», и Белый дом поспешил сказать, что он не признал законного ордера. Но настоящий шторм расцвел после того, как Дональд Трамп вернулся в Белый дом.
7 февраля Трамп подписал постановление о санкциях против ICS, под каждым видом которого, по словам средств массовой информации, Карим Хан был главным прокурором, который ранее выдавал ордер и арест Кремля Владимира Путина.
МКС в ответ заявила, что давление не остановит его деятельность, не скрывая негодования действий Вашингтона.
«Никто не должен быть над законом», — прозвучала Гаага.
У суда были основания ожидать, что он останется в Европе.
В отличие от Соединенных Штатов, Европейский союз имеет официальные и юридически обязательные отношения с МКС. Все государства -члены ЕС без исключения являются участниками МКС.
Тем не менее, одобрение ареста израильской премьеры было не простой историей для Брюсселя.
Без желания с самого начала
Институты ЕС действительно были в защиту международного уголовного правосудия.
Тогдашний лидер европейской дипломатии Джозеп Боррел не оставил место для неоднозначности и заверил, что решение МКС действует на протяжении всего ЕС. И, согласно международному законодательству, каждая страна-член должна действовать в соответствии с этим ордером-то есть арестовать Нетаньяг, если он посещает ЕС.
Но в вопросе международной политики Брюссель не может дать инструкции государствам -членам.
Поэтому, на самом деле, это было сложнее, и в тот день, когда Гаага опубликовала свое историческое решение, только одна страна со всей Европы явно и безоговорочно объявила о своей готовности выполнить его. Это были Нидерланды.
Вместо этого Будапешт сразу же заявил, что они отказались выполнить ордер на арест.
Правительство Венгрии, для которого Израиль является специальным партнером, даже тогда обещал игнорировать решение Гаагского суда, которое он назвал абсурдом и позорным. Орбан отметил, что они не только отклоняют это решение МКС, но и хотят доказать это как можно скорее на практике — однако, Нетаньяга не спешил в Будапешт с визитом.
И настоящее землетрясение произошло в апреле 2025 года, когда Нетаньяга прибыла в Венгрию, и страна начала уходить из МКС.
Будапешт против Гааги
Изменение власти в Соединенных Штатах было стимулом для тех, кто планировал противодействовать решению МКС.
Сразу после того, как Трамп объявил о санкциях против Суда, глава министерства иностранных дел Венгрии Питер Сиярто заявил, что Будапешт пересматривает его сотрудничество с судом, объясняя, что «МКС стала предвзятым политическим инструментом и дискредитировал идею международного правосудия».
Впоследствии, на секретной встрече с иностранными дипломатами, министр юстиции Бенза Тучхон сказал им, что Венгрия покидает Международный уголовный суд. Но вскоре СМИ стали известны об этом. Итак, 3 апреля, за день до встречи Премьер Венгрии и Израиля, глава аппарата Виктора Орбан Герджи Гайаш подтвердил эти намерения.
И в следующие дни — под аплодисментами израильских и американских политиков и на фоне критиков ЕС — Венгрия стала первым европейским государством, которое публично и демонстрирует отношения с международным уголовным правосудием.
Для Нетаньяга действия Будапешта стали символическими.
Венгрия стала первым государством члена МКС, в которое он отправился после публикации постановления этого суда, а второй в мире, на который он решил в статусе разыскивания (первой такой страной была Соединенные Штаты).
В то же время Будапешт не только пообещал не арестовать его, но и начал покинуть суд, который преследует его.
На церемонии встречи в замке Буда, Нетаньяга шла бок о бок с Орбаном, отправив сигнал вокруг мира, страдающего от нынешнего ордера ICS, премьер-министр Израиля может не только летать в Европу, не опасаясь ареста, но и получить прием там, достойного самого почетного гостя.
Споры в Европе
Стоит отметить, что, несмотря на заявления Орбана и его правительства о выходе из Венгрии из МКС, этого еще не произошло.
Министр иностранных дел Нидерландов — страна, в которой MCS физически расположен — Caspar Veldmk напомнил Будапешту: «Выход с ICS займет не менее года. И к тому времени Венгрия обязана выполнять все обязательства для суда».
Тем не менее, Будапешт не планирует выполнять свои обязательства. «Этот очень важный суд превратился в политический инструмент. Венгрия не хочет играть в нем какую -либо роль», — сказал Орбан, стоящий рядом с Нетаньягом.
Официальная реакция Международного уголовного суда на решение Будапешта была ограничена. Ассамблея партий государств в римский статут-самый высокий орган, который определяет только политику ICS, что призвал Будапешт изменить мысль. «Мы надеемся, что Венгрия останется решающим участником в римском уставе и присоединится к значимой дискуссии о своей собственной тревоге», — говорится в заявлении.
Аналогичная позиция была сделана из отдельных столиц — например, от Варшавы. Польский министерство иностранных дел признал, что выход Венгрии из МКС «ослабляет суд и идею международного правосудия».
Тем не менее, в ЕС нет единства относительно ордера ICS за арест Нетаньяги и закрытия.
Будапешт стал первым капиталом, который открыто разрушил свои обязательства перед GAAGA, но на самом деле есть другие государства -члены ЕС, для которых политическая реальность приняла гору над юридическими нормами и обязательствами.
И реакция в Европе на визит Нетаньяг в Венгри варьируется от поддержки до категориального осуждения.
Поразительным примером был комментарий премьер -министра Бельгии Барт де Вевер.
Он сказал напрямую: международная политика не всегда о морали.
«Существует такая концепция, как Realpolitik. В контексте реальногополитика практические соображения перевешивают этические соображения. Я не думаю, что есть по крайней мере одна европейская страна, которая бы арестовала Нетаньягу, если он придет туда. Франция, например, не будет арестована, и я не думаю».
Подобная риторика можно услышать в Германии. Канцлер Олаф Шолт, который вскоре покинет пост, «не может представить», что Нетаньяга была задержана во время визита в Берлин. И его преемник — лидер CDU Фридрих Мерз — еще более открыто демонстрируется политической привязанностью.
В частности, 24 февраля, сразу после победы на парламентских выборах, Мерз заявил, что уже пригласил Бенджамина Нетаньяга в Германию и пообещал сделать все возможное, чтобы посетить без риска ареста. И перед выборами он публично пригласил Нетаньягу в Берлин, намекая на игнорирование ICS.
Более того, Мерц также пообещал положить конец «фактическому эмбарго» на экспорт в Израиль некоторые виды оружия, которые существовали ввиду международных гуманитарных страхов по поводу газового конфликта.
«Израиль имеет право на самооценку, и мы не будем вмешиваться в это», -сказал будущий канцлер Германии.
Последствия за пределами Израиля
Выход Венгрии из суда, демонстративный визит премьер -министра Израиля в Будапеште, тихое или откровенное нежелание других европейских стран вынести ордер на арест — все это может указывать на начало новой эры.
Ситуация, касающаяся Международного уголовного суда об аресте Бенджамина Нетаньяга, действительно выявила глубокие противоречия между международным правом и реальной политикой.
И те, кто сомневался, что МКС смогут преследовать «западных» лидеров, оказались правыми.
Но дополнительным, важным следствием Украины является то, что МКС не только об Африке и Израиле.
И Венгрия, которая на самом деле «сломала» эффективность Международного уголовного суда для Нетаньяг-Уилла, не остановится, когда он также сможет принести Путина с удара.
Следует напомнить, что венгерская партия власти Фидеза в 2023 году провалила проект резолюции, который призвал арестовать Путина в рамках приказа ICS.
Затем заместитель председателя Демократической коалиционной партии, которая инициировала резолюцию, заявил, что «Орбана заинтересован в Путине и прибыли», а не судьба украинских детей, украденных Россией — и именно поэтому в парламентском комитете в иностранных делах Фидс, хотя он говорил о мире.
Кроме того, последствия самого выхода Венгрии из МКС не должны недооцениваться. Этот процесс, если он завершен, меняет правила игры в Европе, где зачисление все еще считалось предпосылкой для членства в ЕС.
И, наконец, все это будет иметь последствия не только для Израиля, но и для всего международного права.
Точнее, за его разрушение, которое в настоящее время является беспрецедентным темпом.
Автор: Улина Кричковская,
Журналист «Европейская правда»