Десятая юбилейная заседание Совета Ассоциации ЕС-Украины 9 апреля в Брюсселе было удивительным, но, к сожалению, оно также подчеркнуло существующие проблемы.
Премьер -министр Украины Денис Шмигал возвращается в Киев с несколькими «победами», включая соглашения о сотрудничестве с Европейским союзом в области космоса и медицины. Соглашения были подписаны на реконструкцию систем тепла и водоснабжения для европейских расходов.
Наконец, ЕС объявила о своей готовности продолжать так называемую «отказ от транспортной визы», то есть разрешение украинских автомобильных перевозчиков (включая «дальнобойщиков») на эксплуатацию рейсов в Европейский союз в упрощенной системе. Киев и Брюссель смогли преодолеть протесты польских водителей и продолжить текущий заказ, введенный в 2022 году еще на год.
И это действительно важно: без доступа к автоматическому транспортировке Украина не сможет экспортировать все производственные продукты.
Однако в нашем сотрудничестве с ЕС еще одно неприятное изменение созрело.
Менее чем за два месяца правила торговли в Украине с ЕС могут резко измениться.
В Брюсселе уже говорится, что нынешний преференциальный режим для Украины, который был представлен в 2022 году, был продлен в 2023 году и несколько ограничен в 2024 году после 5 июня 2025 года.
Европейская комиссия, которая к последнему моменту «задержала» решение этой проблемы, теперь только обещает представить проект альтернативных торговых правил с Украиной.
Однако, если вы не рассматриваете эту проблему срочно — в июне новая реальность может достичь украинского экспорта.
Кроме того, в июне они отложили решение традиционного звонка — блокировку Венгрии Украины, прежде чем присоединиться к ЕС (в частности, открытие говорящих кластеров).
Таким образом, конец шести месяцев может быть действительно важным для дальнейших отношений нашей страны с Европейским союзом — и это то, что украинская делегация заявила в Брюсселе.
«Европейская правда» изучила детали.
Пять транзакций и «отказ от транспортной визы»: основные достижения дня
Давайте начнем с результатов Совета ассоциации, которые можно назвать «победами». Это пять соглашений, которые украинская делегация подписала с ЕС и соглашение, которое критиковало торговлю Украиной с Европейским союзом.
Во -первых, 9 марта было подписано три соглашения с Европейским инвестиционным банком для предоставления Украине общую сумму в 300 миллионов евро для поддержки критической инфраструктуры. Прежде всего, речь идет о реставрации, модернизации и защите сетей воды и теплообменного снабжения.
Во -вторых, это подписанное соглашение о сотрудничестве с Европейским союзом в сфере космоса. Украина будет участвовать в космической программе ЕС: не полностью, а в важных компонентах, а также на условиях, почти похожих на условия для государств -членов ЕС.
В частности, сотрудничество запланировано в космических погодных явлениях (SWE), что контролирует различные явления в пространстве, которые могут влиять на спутники, энергетические и коммуникационные системы. Компоненты ближнего земли (NEO) включают в себя отслеживание астероидов и других пространств в пространстве.
И, наконец, Copernicus — это европейская программа наблюдения за Землей является в первую очередь спутниковые данные, которые позволяют вам контролировать различные процессы, включая климатические изменения или чрезвычайные ситуации. Тем не менее, ЕС говорит, что это соглашение не покрывает доступ Украины к компонентам безопасности Коперника.
В -третьих, соглашение о взаимодействии с ЕС в области медицины, или, точнее, о совместной закупке продуктов медицинской защиты.
И, в-четвертых, на последней пресс-конференции после Совета Совета Ассоциации ЕС-Укрейна ЕС-Украина о расширении Марта Кос сообщил, что так называемый «отказ от транспортной визы» для украинских автомобильных перевозчиков был расширен к концу 2025 года.
Последнее решение настолько важно, что оно должно остановиться.
Вопрос о транспортировке грузовых перевозок давно проблематичен в отношениях Украины с ЕС. Еще до полной масштабной войны с Российской Федерацией это оказалось ключевым узким местом, которое ограничивало рост украинского экспорта (в частности, мы сказали это, в конце концов, в статье «Разбейте польскую блокаду»).
После февраля 2022 года потеря морских экспортных маршрутов Украины подняла вопрос RUB. Именно тогда 29 июня 2022 года появилось соглашение о грузовом движении, которое стало одним из проявлений солидарности Европейского Союза с Украиной в ответ на полное вторжение в Российскую федерацию. Соглашение, которое было названо «транспортной визой», дает украинским перевозчикам право выполнять коммерческие рейсы в ЕС в соответствии с упрощенной схемой без квот и отдельных разрешений, которые действовали ранее.
Это позволило значительно увеличить объем торговли в Украине и ЕС.
По данным Европейской комиссии по состоянию на июнь 2024 года, экспорт из Украины увеличился примерно на две трети, а стоимость экспорта увеличилась на треть. Это означает, что более 300 000 дополнительных тонн товаров, экспортируемых ежемесячно из Украины в ЕС.
Украинский импорт из ЕС также резко возросла: его стоимость в середине -2024 достигала 700 миллионов евро в месяц по сравнению с 250 миллионами евро в месяц до подписания соглашения.
Этот успех, однако, регулярно становится раздражающим в отношениях между Украиной и Польшей.
Польские «дальнобойщики», которые обнимают львиную долю на рынке ЕС, недовольны конкуренцией с Украиной. Отсюда блокировка границы, что было серьезной проблемой в начале 2024 года; трудности, которые иногда возникают от украинских перевозчиков; жалобы на польские ассоциации и многое другое.
В прошлом году переговоры о продлении соглашения длились буквально до последних дней, и только в конце июня 2024 года Украина и ЕС согласились сохранить «отказ от транспортной визы» еще на один год, до 30 июня 2025 года. Однако теперь Киев и Брюссель переходили к схеме продолжения соглашения каждые шесть месяцев, что фактически происходило сейчас.
К концу 2025 года этот компонент нашей торговли в ЕС безопасен. Тем не менее, правила для украинского экспорта все еще могут быть изменены.
Битва за торговый режим
В настоящее время несколько стран ЕС (включая Польшу, Францию и т. Д.)
По словам одного из собеседников «евро истины» в структурах ЕС, ответственных за эту тему, Украина и ЕС, вероятно, вернутся в предварительные условия в пределах зоны свободной торговли с 6 июня 2025 года.
Однако этот возврат не будет вечно.
Только до тех пор, пока ЕС и Украина не разрабатывают «условия торговли для обеих сторон», чтобы поддержать экономику Украины, которая страдает от войны, объясняет источник.
В Европейской комиссии, по просьбе «евро Правда», они официально подтвердили, что готовит предложение для Украины в соответствии с статьей 29 Соглашения об ассоциации, что означает возврат старых правил, о котором сообщалось источник редакционного совета. «Комиссия должна проконсультироваться с Украиной в соответствии со статьей 29 Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, чтобы способствовать либерализации взаимных тарифов, — сказал представитель ЕС« Европейская правда ».
Он подчеркнул, что Комиссия уже «завершает работу над предложением, которое скоро будет представлено в Украину», а также отметила, что цель этого предложения состоит в том, чтобы «облегчить плавный переход после истечения односторонних торговых предпочтений.
То есть, опять же, в Брюсселе, они уже официально говорят об завершении автономных торговых предпочтений (автономные торговые меры или банкомат), то есть преимущества периода 2022-2025 годов в торговле между Украиной и ЕС.
Европейский комиссар по сельскому хозяйству Кристоф Хансен, который публично предупреждал об экспорте из Украины в июне, также начал подготовку информации для этого, а на днях также заявил, что ЕСПЕР, что он не видел место для продолжения банкомата.
Тем не менее, Украина не кажется. Официальный Киев имеет надежду, что ЕС уступит место текущей категориальной позиции.
На пресс -конференции в Брюсселе 9 апреля премьер -министр Денис Шмигал заявил, что Украина ожидает, что ЕС продолжит текущий механизм либерализации торговли до конца 2025 года, пока не будет разработано альтернативное предложение.
«Мы уделяли большое внимание этой проблеме (« Отказ от торговой визы ». Он добавил, что в Украине» оптимистично поиск »для перспективы решения этой проблемы.
По словам EuroCree, это должна быть тема переговоров Шмигала с президентом Европейской комиссии Урсулы фон дер Лиен, которая состоится в четверг.
У Украины действительно есть аргументы в этой дискуссии. Ключом является то, что это неприемлемо «перейти к неизвестному» и ограничить торговлю за период, когда новые правила еще не согласованы. Это неправильный подход, который ведет бизнес в неопределенность, неспособность планировать контракты.
ЕС не должен действовать как Трамп — этот эмоциональный аргумент действительно имеет смысл и вес.
Другое свидетельство о Киеве — в прошлом году Брюссель сразу принял на себя письменные обязательства, то есть в июне 2024 года начать переговоры с Украиной в отношении условий торговли после банкомата, но еще не представили свои предложения по переговорам.
То есть в текущем торговом клинче мы искаем вину европейской стороны, и Украина будет напомнит об этом, требуя продолжить текущий торговый режим во время примирения новых правил.
«ЕС не выполнил свои обязательства« начать переговоры в соответствии с статьей 29 сразу после одобрения банкомата », поэтому нынешний« фундаментальный »подход к невозможности продолжения предпочтений неверен и вреден как для ЕС, так и для Украины», — объясняет источник «европейской правмии» в украинской делегации.
Убедиют ли Украинские правительственные чиновники убедить Европейскую комиссию вручить и предложить продолжение нынешнего льготного режима? И самое главное, будут ли эти аргументы достаточно для тех государств -членов ЕС, которые выступают за ограничения в двусторонней торговле? Окончательный ответ появится очень скоро — не позднее мая.
Дело в том, что продолжение банкомата возможна только в том случае, если это решение ратифицировано в Европейском парламенте, и к 5 июня пленарная неделя EP в Страсбурге запланирована на 5-8 мая, а также короткая сессия в Брюсселе 21-22 мая 2025 года.
Задача Украины усложняет, что обе даты находятся в разгар президентской избирательной кампании в Польше, что является не только экономическим, но и по внутренним политическим причинам, одним из наиболее активных критиков продолжения банкомата. Таким образом, согласие на новый переходный период для украинских фермеров станет смелым шагом для Варшавы.
Чтобы преодолеть вето Венгрии?
В любых политических переговорах с ЕС в отношении движения Украины о членстве основным источником проблем является неизменно Венгрия. В отличие от споров с Польшей, которые часто удается поднять проблемы на переговорах, она не работает с венгры.
Они также говорили об этом во время Совета ассоциации.
Мы напомним: ЕС технически готов открыть переговоры с Украиной в соответствии с первыми «основы»: Европейская комиссия представила отчет по проверке и предложение о открытии этого кластера в конце января 2025 года — но вето Венгрия стало вето. Будапешт обещает заблокировать продвижение по службе в переговорах до тех пор, пока венгеры транскарпатии не вернутся «права, выбранные в 2015 году».
Требование не только неправильное, но и настолько не специфичное, что оно может работать почти навсегда.
Кроме того, Венгрия объявила об исследовании населения на Украине (с манипулятивной формулировкой вопросов, которая обеспечивает почти единодушную «нет» вступления Украины в ЕС). Хотя этот псевдо -референдум не будет иметь юридической силы — и до его официального завершения 20 июня правительство венгерства обещает не позволять кластерам открываться на переговорах с Украиной.
«Украина, даже во время войны, демонстрирует преданность европейскому способу и реформы. Ваше будущее находится в Европейском Союзе. Поэтому мы продолжаем работать на это для этого», -заявил в совете Ассоциации ЕС Кай Кайл Каллас, который заказал на собрании.
Украинский премьер -министр Денис Шмигал напомнил венгерскую проблему.
И, несмотря на вето в Венгрии, Украина не снижает амбициозность планов.
«Я считаю, что Украина может достичь значительных результатов не в течение многих лет, но в течение нескольких месяцев … в целом, для 2025 года мы искренне готовы, и мы ожидаем, что все шесть кластеров переговоров будут открыты», — сказал Смигал.
И, что более важно, получил поддержку со стороны европейской стороны. «Проверка трех кластеров переговоров уже завершен, и наши амбиции ясны. Да, г -н премьер -министр может открыть все кластеры к 2025 году, то есть в этом году», — ответил ему европейский комиссариат Марта Кос.
Комиссар не указал, как Европейская комиссия планирует «читать» венгерский премьер -министр Виктора Орбана, чтобы заставить его отклониться от блокады и согласиться с открытием кластеров для переговоров для Украины.
Премьер -министр Украины, в свою очередь, выразил надежду на то, что консенсус найдет консенсус в Европейском союзе. «Со своей стороны, мы делаем все возможное и реализуем законодательство, необходимое для национальных меньшинств, где у Венгрии самые большие проблемы», — заверил Денис Шмигал.
Авторы:
Татьяна Висоцкая, корреспондент «Европейской истины» в Брюсселе;
Сергей Сидоренко, образовательный редактор «Европейской правды»