Два с половиной месяца остались до того, как саммит НАТО начнется в Гааге. Это довольно много — особенно в нынешние штормовые времена — чтобы поговорить о последних решениях, но работа над их подготовкой уже началась. Фактически, подготовка к Гааге-2015 является основной официальной целью собрания министров иностранных дел профсоюзных государств, которое состоялось на этой неделе в Брюсселе.
Главным игроком, который задал тон дискуссий в штаб -квартире НАТО, конечно же, стал американским госсекретарем Марко Рубио. Он покинул Брюссель, оставив союзников задуматься о своем окончательном и очень амбициозном требовании для всех государств-членов НАТО, чтобы увеличить расходы на оборону до 5% от ВВП, то есть более чем в 2 раза по сравнению с текущим средним.
Не все из них готовы согласиться с этим требованием, поэтому впереди более двух месяцев горячих дискуссий. Шансы на согласие значительны, потому что у США есть важный рычаг давления — уровень участия в общей защите альянса.
Второй вопрос, который беспокоился о многих, и, прежде всего, Украина, — это готовность Соединенных Штатов выдержать ложь Путина и шантаж. И здесь Рубио принес относительно положительный сигнал: он заверил, что Белый дом не будет ждать «месяцев», терпение Трампа плавает.
Но главным приоритетом Киева на этой встрече в Брюсселе, по -видимому, является вопрос о будущих отношениях Украины и НАТО. При условии, что один из главных «Кремля» из Кремля вскоре станет требованием гарантировать неспособность Украины в Альянсе (который уже звучит от российских чиновников), министр Сибига, которого пригласили в Брюссель из Украины, начал работать, что это было невозможно.
И вы уже можете поговорить об успехе.
Украина как публично, так и на закрытых собраниях как «красная линия», что проблема членства не может быть предметом или условием мирных переговоров. Партнеры услышали сигнал о том, что президента Зеленски следует пригласить на саммит в Гаагу, что также должно быть признаком поддержания уровня отношений.
Хотя формулировка в окончательном решении саммита все равно придется бороться.
Сражаться за пять гибких процентов
«Мы хотим пойти отсюда (с собрания министров альянса) с пониманием & mldr; каждый член вступит во владение и впоследствии обязан достичь 5% (от ВВП до защиты)».
Это заявление Марко Рубио до его встречи с генеральным секретарем НАТО Марка Рутте стало одной из двух основных новостей о собрании Альянса. Первое собрание руководителей министерства иностранных дел под руководством новой администрации США.
Вторая новость, которая звучала с этим и воспринимается исключительно в связи с ним, — это его уверенность в том, что США останутся в альянсе. В конце концов, это новая реальность — сохранение Соединенных Штатов в качестве активного члена НАТО не гарантирована.
Европейская истина уже говорила о том, как Европа и европейские лидеры пытаются сохранить партнерские отношения от Соединенных Штатов (подробнее об этом в статье «Трамп любой ценой?»). Однако не все из них были готовы к такой высокой цене.
Во время встречи альянса было возмущение, в том числе публика (в некоторой степени от премьеры Бельгии). Эмоции европейцев привели к этому из -за таможенных тарифов Трампа против Европы — ряд партнеров весит, что действия США нарушают договор НАТО. Большинство европейских журналистов были возмущены. Кстати, Марко Рубио, кстати, не пришел к прессе и отказался останавливаться на короткие брифинги до встречи (это было еще одно отклонение от традиции, посредством которой брифинг США, главного состояния альянса, закрывает верхние встречи и НАТО SUMA).
Тем не менее, есть те, для которых американское требование на 5% удобно и даже приятно.
Именно Польши или Балтийские государства лучше, чем другие, чувствуют российскую угрозу и уже добровольно направляются к такому уровню расходов.
И если альянс действительно объединится на таком резком увеличении бюджетов обороны, он также будет выгоден для Украины, потому что часть закупок обороны, если они будут выполнены в таком томе, также пойдет на помощь и оборудование вооруженных сил, то есть армии, которая уже защищает европейских границ от агрессора.
Но самое популярное мнение среди союзников заключается в том, что путь к саммите из Соединенных Штатов сможет договориться. Каким будет рост, но немного меньше, чем 5% ВВП.
«Я воспринимаю 5% как начало. Мы все равно обсудим, что нам нужно сделать. Но важно, чтобы все европейские союзники за столом уже понимали, что мы должны сдвинуть финансовое бремя [к большим расхождениям Европы] и строить европейскую основу для обороны», — сказал министр иностранных дел.
Короче говоря, сложный процесс переговоров впереди.
Но тот факт, что в Европе все сознательные уровни ее зависимости безопасности от Соединенных Штатов (о чем уже сказал EP), является вероятностью соглашения.
Украина будет в НАТО
Однако в этом обсуждении Кив не участвует. В отличие от другого, будет ли наше государство членом Альянса.
Предварительное собрание министерства НАТО, которое состоялось в феврале на уровне министерства обороны, воспринималось как катастрофа. Именно там новый глава Пентагона впервые был услышан о скептицизме в отношении вступления в Украину в НАТО.
Стоит отметить: тогда Пит Хегсет не выступил против членства в НАТО как такового; Речь шла исключительно об интеграции Украины в Альянс в рамках переговоров (вы можете прочитать заявление и убедиться). Тем не менее, резкое изменение риторики было неожиданным и шокирующим для общего для Украины и для профсоюза-что все в спешке, чтобы отрицать и отрицать его, защищая евроатлантическое будущее в принципе.
Лидерство НАТО также некоторое время остановилось с заявлениями, по -видимому, наблюдая за позицией Украины и ожидая требований к развитию США.
Но пауза закончилась на этой неделе.
Во -первых, источники, уполномоченные представлять позицию организации, а затем лично, секретарь Рутте пришел к журналистам с заявлением: политика НАТО в отношении членства в Украине остается так, как это было в прошлом году. Независимо от заявлений, которые услышаны от новой администрации США.
Вместе с ними украинский министр Сибига выступил перед прессой в Брюсселе.
И роль Украины в формировании «новой старой» позиции НАТО не должна недооценивать.
Согласно европейской правде, в четверг Сибига на закрытом заседании Совета Украины-Нато, когда все государства-члены выступили с речью с основным сигналом: Украина будет в НАТО и не изменит ее. Это зарегистрировано в украинской конституции, это является требованием украинского народа, это политика самого альянса. В конце концов, любое другое решение будет означать, что альянс согласился дать России вето на свои решения.
Все эти аргументы не новы, но теперь, при подготовке альянса для саммита этого года, они имеют особое вес.
Дело в том, что в настоящей реальности, когда Россия уже требуется гарантировать, что Украина недоступна для НАТО, и они, вероятно, станут одним из «условий» Путина для мирных переговоров — важно предотвратить этот сценарий. И для этого — действовать вперед.
Потому что в случае с минимальной точки зрения этот сценарий чисто теоретически-то, если Трамп начинает лично требовать от союзников отменить евроатлантическую перспективу Украины, отменить решения Вашингтона и Бухарестского Сумита и т. Д. Или, чтобы удовлетворить «мирные» требования России, тогда государства Украины должны быть твердыми.
Обязательным компонентом этого является принцип Украины в том факте, что членство в альянсе не может стать предметом торговли. Теперь этот принцип был провозглашен в присутствии всех союзников, включая Соединенные Штаты.
Следовательно, можно быть уверенным, что государственные государства Украины (которые «по совпадению» включены в тех, кто больше всего тратит на оборону и имеет голос в дискуссиях с США). Эта презентация будет использоваться.
Саммит по развитию
Тем не менее, важная интрига остается для Украины в выпуске будущего саммита. Даже два.
Первым из них является то, будет ли Украина присутствовать на собрании лидеров Гааги.
И это не вопрос общей фотографии. Речь идет о том, будем ли мы участвовать в дискуссиях о себе. Поэтому, согласно Европе, сигнал обязательной, безусловной потребности в приглашении Украины — также звучал на встрече в Брюсселе.
Но слышали ли вы его? Этот вопрос не такой однозначный.
Марк Рутте на последней пресс -конференции встречи отказался отвечать на вопросы европейской правды об этом, объяснив, что для такого решения слишком рано. И Генерального секретаря можно понять, что ему все еще может быть необходимо искать творческие решения для приглашения Зеленского — например, преодолеть венгерское вето (не дай бог не американский).
Тем не менее, есть также положительные новости — Нидерланды, которые станут владельцем саммита НАТО в этом году, предсказывают, что Зеленски будет приглашен на встречу в Гааге.
Но основной проблемой является формулировка решения на высшем уровне для Украины.
Здесь ситуация сложнее.
К счастью, полное поражение Украины почти исключено-это будет отмена евроатлантической перспективы Украины или любого другого решения, которое будет «развернуть» существующую политику альянса. Это подробно описано выше.
Тем не менее, нет уверенности в дипломатической победе и близко.
Это было бы повторением в решении Гааги о формуле, которую Украина достигла на вершине Вашингтона: то есть, что путь Украины к членству необратимо, и теперь практические шаги продолжаются.
Но будут ли Трамп и его администрация готовы одобрить такую формулу, чтобы объявить об этом от своего имени? Есть большие вопросы по этому поводу.
Таким образом, промежуточный вариант более реальен, когда заявление на саммите НАТО не цитирует амбициозные решения против Украины, но будет принять решение только о решении предыдущих саммитов, то есть, включая Вашингтон. Это будет юридически иметь такой же вес. Политически, конечно, не будет лучшим, а не самым амбициозным вариантом для нас.
Тем не менее, еще на 2,5 месяца впереди, в течение которых поиск приемлемой формулы будет продолжаться. И многое также будет зависеть от того, что произойдет как на поле битвы, так и на отношениях между Белым домом и Кремлем, а также от отношений между США и Европой. И последние, очевидно, сложны. И они больше всего определят краткое изложение будущего собрания лидеров НАТО в Гааге. И будущее Альянса как такового.
Автор: Сергей Сидоренко,
Редактор «Европейской правды,
От Брюсселя
