В четверг поздно вечером первая Viceremierk Yulia Sviridenko и министр финансов США Скотт Бессент подписали первый документ в рамках переговоров о рождении, политического запоминания, который не только обязался завершить переговоры, но также сообщил некоторые из сторон.
Подписание документа в этой форме откровенно поражается. Это всего лишь одна страница текста, без деталей, и нет никаких реальных причин его внешнего вида.
Несколько источников «европейской истины» показали, что инициатива по утверждению такого рамочного соглашения пришла со стороны США. Можно предположить, что Бесцент (или Трамп лично) оказался важным для того, чтобы как можно скорее получить хотя бы некоторые результаты переговоров по американским укрейнцам, чтобы представить их как достижение нынешней администрации США.
Однако для Украины этот документ принес тактические преимущества.
Основное достижение: он сначала связал помощь США вооруженных сил и меморандум о Будапеште 1994 года, который Украина дала свой ядерный арсенал.
Это положение будет утверждено в дальнейших переговорах, учитывая необходимость того, чтобы KYIV «отразился» с требований Трампа, чтобы компенсировать помощь, предоставленную Украине.
Во -вторых, очень важно, чтобы в будущем соглашение не было нарушать обязательства Украины перед ЕС (включая процесс будущего вступления), МВФ и многое другое.
Бронирование — это только тот факт, что Меморандум устанавливает чрезвычайно короткое время переговоров по полному соглашению. Беседоруги «дань евро» расходятся в оценках, будь то реально для достижения цели. И самое главное, Украина не пересекает ключевые красные линии в этих переговорах.
Далее об этом подробно.
Соглашение на неделю
Европейская правда подробно рассказала об эмоциональных, а иногда и драматических переговорах между Украиной и США о недрах.
Идея о том, что по первоначальному плану должна была относиться к оккупированным территориям, которые США выпустили бы — превратились в гораздо более крупные переговоры, а предложения США часто были за пределами приемлемого, и давление делегации США было граничит с шантажом или даже пересекалась по линии.
Не менее интересны изменения, которые документ хочет подписать сторону США.
Первоначально, в феврале, Трампу было предложено подписать соглашение на двух этапах — сначала структурный меморандум с основными параметрами, а затем — подробный текст. Затем, в марте — Киев был поставлен перед тем фактом, что идея двух этапов была отменена, и Киев был отправлен новый вариант, написанный с нуля с подробным соглашением («Европейская правда» рассказана об этом в статье «Трамп с недействительными и Украинами без прав»). А в середине апреля концепция снова изменилась, и Соединенные Штаты снова выступали за подписание на два этапа: сначала меморандум, затем полное соглашение.
Документ, в рамках которого чиновники были сигнализированы в четверг вечером, является «Меморандум о намерениях», то есть документ с политическими обязательствами и без финансовой специфики.
Единственные цифры, которые имеют в нем, — это дать.
Украина заявила, что премьер -министр Денис Шмигал посетит Вашингтон на следующей неделе, чтобы «присоединиться к высоким уровням до завершения технических обсуждений по условиям соглашения о создании инвестиционного фонда реконструкции» (это имя по соглашению сторон получит соглашение о субсоле). Меморандум также выражает ожидания «завершения переговоров [относительно текста соглашения] до 26 апреля 2025 года и подписания как можно скорее».
Это невероятно сокращение терминов.
Согласно EuroCree, соглашение теперь не готово к подписанию.
Чтобы завершить переговоры всего за неделю (и тем более — пасхальная неделя), технически возможно, но политически — малыш. Если одна из сторон просто не принесет свои переговоры по переговорам — маловероятно, что Украина сделает это после такого долгого сопротивления в этих переговорах.
Беседоваторы «EP» на украинском боковом примечании отмечают, что фраза также была добавлена в положения о такой скорости переговоров: этот меморандум не создает обязательств «любые политические или юридические процедуры, необходимые для завершения договоренностей».
Проще говоря, в Киеве есть понимание, что следующая дата набора снова сломается.
Так почему этот документ? Короткий ответ: потому что это было политически необходимым, а правительство Украины не вредно. И это действительно. У Свириденко нет правила, которое было бы неприемлемым или даже опасным для нас. Вместо этого есть что -то, что определенно будет для нас плюсом.
Ядро в обмен на помощь?
Хотя в подписанном меморандуме нет никаких спецификов (и это дополнительно показывает, что переговоры по основному тексту соглашения далеки от завершения), он фиксирует определенные детали.
Да, для Украины в основном важно иметь какое -либо согласие с Соединенными Штатами о нашей будущей интеграции в Европейский союз. Это означает, что даже обязательства, которые Киев должен принимать в будущем, должны быть приняты во внимание во время въезда. А также — необходимо, чтобы соглашения с Соединенными Штатами не стали проблемой в отношениях с МВФ и другими кредиторами.
Министерство финансов США признало эту потребность в письменной форме.
Теперь, в дальнейших переговорах, Соединенные Штаты обещают «уважать необходимость», чтобы избежать конфликтов соглашения [о недрах] с обязательствами Украины по доступу в Европейский союз, соглашения с международными финансовыми институтами и другими официальными кредиторами. «
Обратите внимание на формулировку.
«С уважением» не идентична «учитывать». Скорее, признание Вашингтона состоит в том, что планы США и обязательства KYIV не будут подписаны в результате возникновения препятствия конфликта. Однако для Украины такой предохранитель кажется приемлемым.
Но основной проблемный момент переговоров — это еще один, и есть хорошие новости.
В дополнение к вопросу о совместимости с вступлением в ЕС, для Украины было критически важно «сбить» идею Трампа о том, что Украина заявила, что доход от его недр в качестве компенсации для США за помощь в Киеве, предоставленная ранее на невыполнимой основе. Президент Зеленски неоднократно заявлял, что это красная линия и что Киев не согласится с таким соглашением.
Подписанный меморандум не делает полной ясности.
Да, это не упоминает компенсацию, и это уже хорошо (потому что это значительный вопрос, следует преодолеть). В то же время источники американских СМИ продолжают говорить о суммах, которые, по словам правительства США, якобы компенсируют Украину. Сокращение суммы допроса «компенсации» до 90 миллиардов долларов не делает эту идею более приемлемой для Киева.
Также ясно, что правительственные чиновники США должны каким -то образом «продать» своим избирателям, почему, вопреки их обещаниям, Украина не будет платить за старую помощь.
Меморандум, подписанный в четверг, открывает путь к нему.
Впервые в документе американская помощь в Украину и Украинские помощи в мире предоставил 30 лет назад, подписав под давление со стороны Соединенных Штатов, названного в Будапештском меморандуме.
«Соединенные Штаты Америки признают вклад, который Украина внесла в укрепление международного мира и безопасности, добровольно отказавшись от третьего по величине арсенала ядерного оружия в мире», — говорится в документе. Более того, эта фраза идет почти сразу после упоминания США о «значительной финансовой и материальной поддержке Украины после полного вторжения в Россию в Украину в феврале 2022 года».
По крайней мере, это правило означает, что Украина получила дополнительную карту Трампа на переговорах.
Хотите компенсировать стоимость американской помощи?
Давайте подсчитаем «рыночную стоимость», которая имеет от полутора до двух тысяч ядерных боеголовок стратегического оружия и еще больше тактических боеголовок, 176 межконтинентальных баллистических ракет и несколько десятков стратегических бомбардировщиков, которые Украина дала «Будапешту». Или мы можем согласиться с тем, что вы и мы помогли мировой безопасности и не требуем денежной компенсации для этого.
Мы надеемся, что Соединенные Штаты также поняты. И что их согласие на добавление этого элемента в подписанный документ показывает, что наиболее токсичные требования в соответствии с подбором остались в прошлом.
Автор: Сергей Сидоренко,
Редактор «Европейской правды»