«Еще один выигрыш «Патриотов»: историческая победа FPÖ в Австрии! Поздравление Герберту Киклю!» – венгерский премьер Виктор Орбан очень обрадовался триумфу своих соратников в Европарламенте на австрийских выборах в воскресенье.
И действительно, ультраправая евроскептическая Австрийская партия свободы (FPÖ) во главе с дружественным в Россией Гербертом Киклем впервые в истории заняла первое место на парламентских выборах.
Поэтому эпитет «историческая», использованный Орбаном, вполне уместен.
FPÖ, требующая отмены антироссийских санкций, была фаворитом соцопросов еще с конца 2022 года и в конце концов смогла превратить результаты социологии в реальность.
Реклама:
Впрочем, главной интригой выборов в Австрии было не то, станет ли партия номером один, а насколько значителен будет ее отрыв от номера два, Австрийской народной партии (ÖVP) канцлера Карла Негаммера.
Отрыв оказался несколько больше, чем прогнозировали – 2,7 процентного пункта.
ÖVP Негаммера, при котором официальная Вена демонстрировала проукраинскую позицию, хотя и в рамках австрийского нейтралитета, до последнего не теряла надежд финишировать первой. Оснований для оптимизма прибавляло отставание ÖVP от FPÖ на июньских выборах в Европарламент менее чем на один процентный пункт.
Впрочем, «народники» получили громкое фиаско, понеся на этих выборах болезненные потери среди всех партий – они потеряли 11 процентных пунктов.
ÖVP оказалась очень далеко от тех результатов, которые еще пять лет назад обеспечила партии австрийская политическая позиция Себастиан Курц (37,5% в 2019 году против 26,5% сегодня).
Однако говорить о катастрофе в связи с угрозой формирования правительства во главе с ультраправыми пока рано.
Несмотря на первое место Партии свободы с 29,2% голосов, пока неизвестно, дадут ли Килю сформировать кабинет. FPÖ не сможет сделать это без партнеров, а с ними у «свободовцев», мягко говоря, все не гладко.
В то же время канцлер Негаммер, формально оказавшийся в лузерах, не упустил шанс сохранить должность.
Подробно о результатах парламентских выборов в Австрии и о том, какие риски они несут для Украины – в статье «Европейской правды».
Убедительный успех «друзей Путина»
Герт Уилдерс из Нидерландов, Марин Ле Пен из Франции, Алиса Вайдель из Германии и политики из многих других стран – ультраправые всех мастей из Европы приветствовали триумф австрийской FPÖ в воскресенье вечером. «Мы побеждаем! Времена меняются», – заявил Уилдерс.
И действительно, победа Австрийской партии свободы стала очередной наглядной демонстрацией укрепления позиций крайне правых в Европе в последнее время.
Первый анализ итогов австрийского голосования показал, что FPÖ торжествовала по многим схожим причинам, как и крайне правые в других странах.
Прежде всего, благодаря сильному желанию избирателей изменить действующую власть, которая, по мнению австрийцев, не может справиться с инфляцией и кризисом стоимости жизни.
В частности, шесть из десяти избирателей в Австрии были уверены, что страна развивается негативно.
Это почти вдвое больше, чем было на выборах в Национальный совет 2019 года.
FPÖ в кампании отстаивала остановку вооруженной поддержки Украины на уровне ЕС и немедленные мирные переговоры с Россией, чтобы ликвидировать одну из «причин» экономических неурядиц австрийцев. В том же свете – пропагандировала отмену санкций против России.
Кроме того, партии удалось завоевать голоса благодаря активному коронаскептицизму, граничившему с поддержкой теорий заговора и сомнительным методам лечения COVID, и жесткой позиции против мигрантов.
Возрождение Австро-Венгрии: как соратник Орбана идет к победе на австрийских выборах
FPÖ сделала «ремиграцию» – противоречивый термин, обозначающий намерение выдворения людей миграционного происхождения, – одним из центров своей кампании. Кикль по примеру Виктора Орбана обещал превратить страну в «крепость Австрию», недоступную для мигрантов (подробно о политических взглядах Кикля, в том числе по Украине, «ЕвроПравда» писала в статье «Возрождение Австро-Венгрии»).
Для многих избирателей миграция была важным мотивом при голосовании – даже более важным, чем инфляция и проблемы безопасности.
«Народники» Карла Негаммера надеялись, что партия сможет нарастить рейтинг после последних разрушительных наводнений в регионе Нижняя Австрия, во время которых канцлер предстал как ответственный лидер, способный адекватно действовать в кризисной ситуации.
В предвыборной кампании Негаммер позиционировал ÖVP как сильную центристскую партию, способную реагировать на кризисы. Однако выяснилось, что наводнения для большинства избирателей не стали определяющим фактором при принятии решения за кого голосовать.
Плохой новостью результаты голосования стали и для оппозиционной Социал-демократической партии (SPÖ), которая впервые скатилась на третье место в масштабах страны и достигла наихудшего результата в истории с 21%.
Партия не смогла существенно улучшить количество мандатов по сравнению с предыдущими выборами, но и не понесла существенных потерь, как обе руководящие партии – ÖVP и «Зеленые». Для последней эти выборы стали чуть ли не катастрофой – получила лишь 8% голосов избирателей, потеряла почти 6 процентных пунктов по сравнению с прошлыми выборами. В новом парламенте Австрии она будет иметь самую маленькую фракцию.
Лучшее дело у либеральной партии NEOS. С немного лучшим результатом, чем у «Зеленых» (9%), а главное – немного улучшив свой результат по сравнению с предыдущими выборами (хотя и не так существенно, как надеялись), либералы готовы завершить десятилетия работы в оппозиции и впервые войти в коалиционный правительство.
Конечно, при условии, что в нем не будет ультраправых.
Победа не равна власти
«Наша рука протянута, я готов к переговорам с каждым из вас», — обратился к партийным лидерам в воскресенье Герберт Кикль. Его обращение отражает отчаянную позицию, в которой, несмотря на выигрыш, оказалась Австрийская партия свободы.
У FPÖ есть только один шанс войти в правительство – в коалиции с ÖVP. «Народники» — единственная из всех партии, не исключившая сотрудничества с Партией свободы.
Прецеденты правления Австрийской народной партии по FPÖ в истории были. И каждый раз FPÖ была младшим партнером в коалиции – никогда до сих пор в стране не было ультраправого канцлера.
Первое пришествие Австрийской партии свободы в правительство в 1999 году сопровождалось массовыми протестами по всей стране и неофициальными санкциями ЕС против Австрии.
Второе завершилось досрочно в 2019 году огромным скандалом «Ибицагейт». Казалось, пять лет назад этот скандал нанес неисправимый удар партии, из которого, впрочем, сумела выбраться с историческим успехом.
Возвращаясь к нынешним выборам,
ÖVP готова к новому союзу с ультраправыми, но категорически не хочет играть роль младшего партнера.
Негаммер, сохранивший лидерство в партии, несмотря на болезненное поражение, заявил в воскресенье вечером, что его предвыборные предохранители остаются в силе. А именно – что ÖVP не поддержит правительство, в котором канцлером будет Кикль (поскольку тот слишком токсичен), и постарается продвигать сценарий, при котором главой правительства останется Негаммер.
Рычаги влияния для этого у «народников» есть, и партия вполне может настаивать на своих условиях. Ведь если соглашение с ультраправыми не заключится, ÖVP может попытаться сформировать коалицию с другими партнерами. У FPÖ такой роскоши нет.
А вот готов ли уступить канцлерство Кикль – вопрос открытый.
Недавно в Европе был прецедент, когда тоже Партия свободы, но нидерландская, возглавляемая Уилдерсом, победила на выборах, но он согласился не возглавлять правительство, чтобы три других партии дали согласие на формирование коалиции.
Впрочем, Кикль строил кампанию на обещании стать «народным канцлером» – формулировку, которую когда-то использовал Адольф Гитлер, – и пока лидер FPÖ никак не сигнализировал, что готов пожертвовать должностью.
Еще одним камнем преткновения на пути к руководству правительством для Кикля может стать президент Александр ван дер Беллен, с которым у политика напряжены отношения.
До выборов ван дер Беллен уже намекал, что может не одобрить кандидатуру лидера FPÖ на должность канцлера. После голосования в воскресенье президент подтвердил, что члены будущего правительства должны поддерживать основные столпы демократии, такие как права человека и свобода прессы. Это два пункта, по которым президент вполне может поставить Киклю «неуд».
Ван дер Беллен дал понять, что страну могут ожидать длительные коалиционные переговоры, которые допускают, в том числе, формирование правительства без ультраправых.
Что касается других возможных вариантов коалиций, то уже понятно, что без ÖVP ни одна из них невозможна. Социал-демократы уже объявили, что готовы к переговорам с ÖVP. Также войти в будущее правительство готовы NEOS и «Зеленые».
ÖVP и SPÖ математически хватает мандатов для формирования коалиции, но такая коалиция будет очень шаткой (всего 93 мандата в 183-местном парламенте). В случае отсутствия нескольких депутатов на заседании большинство будет потеряно.
Поэтому не исключено, что в союз «народников» и социал-демократов пригласят третью партию — «Зеленых» или NEOS.
Такая коалиция должна стать более устойчивой, если обычно каждая из партий-участниц сможет согласиться на уступки и компромиссы.
Проблема здесь состоит в том, что такой опыт должен стать чем-то новым для Австрии – трипартийные коалиции еще никогда не руководили страной.
А вдобавок, если этим третьим окажутся «Зеленые» – получится, что коалицию создадут партии, которые на этих выборах испытали разочарование избирателей. И хотя юридически это не имеет особого значения, такая коалиция будет очень уязвима для критики.
Вызов для Украины
Австрия как нейтральная страна на двустороннем уровне до сих пор оказывала Украине только гуманитарную и финансовую поддержку.
Но она не блокировала санкционные решения и выделение средств на оружие Киеву из фондов ЕС, а также поддержала начало переговоров о вступлении Украины в Европейский Союз.
Если новое правительство будет сформировано без участия ультраправых, тогда можно ожидать продолжения дружественного к Украине курса Австрии.
Любой другой вариант коалиции – будь то в составе «народников» и социал-демократов или в придачу с либералами или «Зелеными» – стал бы облегчением для Киева.
Однако вероятность сценария, по которому FPÖ все же удастся сформировать правительство в роли старшего партнера – во главе с Киклем или без него – достаточно высока.
И это станет очень плохой новостью для Украины.
Ведь в таком случае в Европе возникнет еще один проблемный пророссийский центр рядом с Венгрией и Словакией, а в будущем возможно и с Чехией, который присоединится к усилиям по торможению поддержки Украины и ее движению в ЕС.
Австрийская народная партия, которая придерживалась проукраинского курса после полномасштабного вторжения России, потенциально повлияет на FPÖ, однако он будет не решающим.
Особенно, если ультраправые получат портфели руководителей МИД или Министерства обороны. При таком сценарии под угрозой оказываются и принятие дальнейших санкций ЕС против России, и дальнейшие решения финансовой и вооруженной поддержки Украины, а также последующие этапы в процессе нашего вступления в Евросоюз.
Всем этим вопросам потенциально угрожает вето Вены, поданный под соусом «нейтралитета».
Если FPÖ войдет в правительство на правах младшего коалиционного партнера, это тоже создаст проблемы Киеву, ведь она будет пытаться диктовать пророссийские позиции Австрийской народной партии.
Тогда проукраинскость Вены будет зависеть от того, насколько народники смогут продвигать свой курс.
Однако, как уже говорилось выше, сценария-катастрофы еще можно избежать.
Автор: Кристина Бондарева,
журналистка «Европейской правды»